《纪要》着重，各部门要坚持最严厉的环保法令司法制度、最紧密的环保法管理念，一致法令司法标准，加大对环境污染违法的惩治力度，首要包含十一个问题：

　　一是单位违法的确定问题。规则了环境污染单位违法的确定标准，要点冲击出资者、运营者和首要获利者。

　　二是违法未遂的确定问题。规则能够按污染环境罪（未遂）追查刑事责任的详细景象。

　　三是片面差错的确定问题。清晰应当依据违法嫌疑人、被告人的任职状况、工作阅历、专业布景、训练阅历以及污染物品种、污染方法、资金流向等依据，进行归纳分析判别。

　　四是生态环境损害标准的确定问题。清晰在生态环境损害赔偿制度试行阶段，全国各省（自治区、直辖市）能够结合本地实际状况，依据案子详细状况精确确定生态环境损害标准。

　　五是不合法运营罪的适用问题。要求坚持本质判别准则和归纳判别准则，全链条、全环节、全流程对不合法排放、倾倒、处置、运营风险废物的产业链进行刑事冲击，查清违法网络，深挖违法源头，切断利益链条。

　　六是投进风险物质罪的适用问题。清晰关于行为人明知其排放、倾倒、处置的污染物含有风险物质，仍施行环境污染行为放任其损害公共安全，形成严峻后果，以污染环境罪论处显着不足以罚当其罪的，能够按投进风险物质罪科罪量刑。

　　七是涉大气污染环境行为的处理问题。对重污染气候预警期间，违背国家规则，超支排放二氧化硫、氮氧化物，受过行政处分后又施行上述行为或许具有其他严峻情节的，依法追查刑事责任。

　　八是不合法排放、倾倒、处置行为的确定问题。清晰应当依据法令和司法解释的有关规则精力，从行为方法是否违背国家规则或许职业操作标准、污染物是否与外环境触摸、是否形成环境污染的风险或许损害等方面进行归纳分析判别。

　　九是有害物质的确定问题。清晰应当坚持主客观相一致准则，从行为人的片面恶性、污染行为恶劣程度、有害物质风险性毒害性等方面进行归纳分析判别，精确确定不合法排放、倾倒、处置其他有害物质行为的社会损害性。

　　十是从重处分景象的确定问题。规则了长江经济带十一省环境污染违法能够从重处分的详细景象。

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